퇴출 2년 만에 반격…바이낸스, 필리핀 시장 ‘합법적 복귀’ 노린다

[디지털투데이 홍진주 기자] 필리핀에서 차단됐던 암호화폐 거래소 바이낸스가 필리핀 핀테크 기업 블록쇼얼스 테크놀로지스와 손잡고 동남아 암호화폐 시장 재공략에 나섰다.

26일(현지시간) 블록체인 매체 비인크립토에 따르면, 이번 구조의 핵심은 바이낸스가 직접 전면에 나서는 대신, 현지에서 승인받은 사업자를 통해 규제 샌드박스에 참여하는 방식이다.

이번에 공개된 제휴에 따라 블록쇼얼스는 필리핀 증권거래위원회의 스트랫박스 샌드박스에서 승인된 현지 암호화폐 자산 중개 사업자로 참여한다. 바이낸스는 글로벌 기술과 보안 시스템, 컴플라이언스 경험을 제공한다. 현지 법인인 블록쇼얼스가 규제상 책임 주체를 맡고, 바이낸스는 다른 규제 시장에서 구축한 인프라와 상품 역량, 운영 지원을 공급하는 구조다.

블록쇼얼스는 2025년 11월 필리핀 증권거래위원회의 회람 제9호에 따라 원칙적 승인을 확보했다. 스트랫박스는 새로운 디지털 자산 모델을 감독 아래 시험할 수 있도록 설계된 제도다. 시험 운영은 2026년 하반기에 시작되며 최소 2년간 진행된다.

바이낸스는 이번 복귀 시도에서 필리핀 시장의 성장성과 디지털 수용도를 강조했다. 바이낸스 아시아태평양 총괄 세케르는 발표문에서 필리핀이 '동남아시아에서 가장 역동적인 디지털 경제 중 하나'라며, 디지털 친화적 이용자층이 신흥 금융기술 채택을 이끌고 있다고 밝혔다.

이번 움직임은 2024년 필리핀에서 바이낸스가 사실상 퇴출된 뒤 나온 첫 제도권 복귀 경로다. 필리핀 증권거래위원회는 2022년 현지 싱크탱크 인프라워치 PH가 낸 12쪽 분량의 진정을 계기로 투자자 경고에 나섰다. 인프라워치 PH는 증권거래위원회에 제출한 문건에서 바이낸스의 필리핀 내 불법 운영에 대해 직권 조사에 착수하고, 바이낸스와 계열사, 파트너의 모든 운영을 중단시키는 명령을 내려야 한다고 요구했다. 또 바이낸스와 관련 인력에 최대 수준의 벌금이나 제재를 부과하고, 향후 등록 신청도 받아들이지 말아야 한다고 주장했다.

이후 필리핀 증권거래위원회는 지난 2024년 3월 미등록 증권 제공과 현지 인허가 부재를 이유로 바이낸스를 전면 차단하는 조치에 나섰다. 앱 장터에서도 바이낸스가 필리핀 목록에서 삭제됐다. 다만 일부 이용자는 가상사설망을 통해 계속 접속한 것으로 전해졌다.

이번 구조 변화로 운영 책임은 해외 사업자가 아니라 필리핀 국내 사업자에 놓이게 됐다. 바이낸스 입장에서는 규제 회피가 아니라 현지 제도 안으로 들어오는 방식으로 전략을 바꾼 셈이다. 정식 암호화폐 자산 서비스 제공자 인가로 이어질지는 블록쇼얼스가 향후 2년간 정해진 이행 조건을 충족하는지에 달려 있다.

필리핀은 중앙은행 디지털화폐 출시를 준비하고 있고, 암호화폐 전반에 대한 감독도 강화해 왔다. 이에 따라 이번 시험 운영은 바이낸스의 필리핀 복귀 여부뿐 아니라, 현지 규제 체계가 해외 대형 거래소를 어떤 방식으로 제도권 안에 편입시킬지 가늠하는 사례가 될 전망이다.

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